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創(chuàng)新發(fā)展有擔(dān)當(dāng)敢作為 奮力推進(jìn)新時(shí)代交通建設(shè)  
【字體: 】 【 更新日期:2017/12/18 13:52:33 】 【 瀏覽次數(shù): 次 】
  

     —上官甦理事長代表行業(yè)發(fā)出中國監(jiān)理之聲(下)

                              (來源:中國交通建設(shè)工程監(jiān)理協(xié)會(huì))

黨的十九大指出,經(jīng)過長期努力,中國特色的社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。建設(shè)交通強(qiáng)國,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)交通運(yùn)輸工作的充分肯定和高度信任,也是對(duì)交通運(yùn)輸工作的高度重視和殷切期盼。

 把握新時(shí)代交通建設(shè)特征,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢把握新時(shí)代交通建設(shè)監(jiān)理發(fā)展機(jī)遇,滿懷信心為建設(shè)交通強(qiáng)國而奮斗,在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程中當(dāng)好先行。

 全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革為主線,以服務(wù)于建設(shè)交通強(qiáng)國為著力點(diǎn),緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求,不斷深化交通建設(shè)監(jiān)理發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí),以培育發(fā)展全過程工程咨詢?yōu)榉较颍M(jìn)一步完善現(xiàn)代工程咨詢服務(wù)體系,促進(jìn)監(jiān)理屬性回歸高智能的技術(shù)咨詢服務(wù),推進(jìn)新時(shí)代交通建設(shè)監(jiān)理創(chuàng)新發(fā)展。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),新時(shí)代交通建設(shè)監(jiān)理創(chuàng)新發(fā)展的主要任務(wù)是:

一是抓住機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)新時(shí)代交通建設(shè)監(jiān)理創(chuàng)新發(fā)展的信心

十三五乃至今后相當(dāng)長一段時(shí)間,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施仍處于集中建設(shè)、擴(kuò)大規(guī)模,加快成網(wǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的黃金時(shí)期。完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局,是完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要基礎(chǔ)。對(duì)于交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè)來說,既有機(jī)遇,更多是挑戰(zhàn)。交通建設(shè)監(jiān)理盡管有30年的發(fā)展歷史,但與其他行業(yè)相比,我們的基本素質(zhì)和生存能力還是相對(duì)較弱的。交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè),必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫感和責(zé)任感,未雨綢繆,要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,把為委托單位提供放心滿意的服務(wù)作為監(jiān)理工作的根本宗旨。在新的歷史起點(diǎn)上,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),在新時(shí)代要有新作為,要做新貢獻(xiàn),開創(chuàng)新局面。

二是明確方向,進(jìn)一步培育發(fā)展全過程工程咨詢

今年221日,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)201719號(hào))印發(fā),《意見》指出,培育全過程工程咨詢。鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營、并購重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢,培育一批具有國際水平的全過程工程咨詢企業(yè)。政府投資工程應(yīng)帶頭推行全過程工程咨詢。培育全過程工程咨詢,瞄準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平,要抓住政府投資工程帶頭推行全過程工程咨詢機(jī)遇,拓展服務(wù)領(lǐng)域,引導(dǎo)監(jiān)理企業(yè)逐步向代建、咨詢、可行性研究、設(shè)計(jì)監(jiān)理一體化等多種咨詢方式組合方向發(fā)展,根據(jù)市場(chǎng)需求,提供多層次、多樣化、全過程工程咨詢服務(wù)。要拓展服務(wù)空間,以服務(wù)國內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以“一帶一路”互聯(lián)互通優(yōu)先領(lǐng)域?yàn)榉较,加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。要拓寬服務(wù)對(duì)象,以為建設(shè)單位提供施工監(jiān)理服務(wù)為主,向?yàn)檎鞴懿块T、建設(shè)單位、施工企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方主體提供技術(shù)咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變,為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案。

三是夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步提高公路水運(yùn)工程施工監(jiān)理水平

工程施工階段是打造品質(zhì)工程的重點(diǎn)和關(guān)鍵,各監(jiān)理單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要注重發(fā)揮交通建設(shè)監(jiān)理行業(yè)技術(shù)及管理集聚優(yōu)勢(shì),精準(zhǔn)施策,精細(xì)管理,精益求精,依法、依合同、依職責(zé)和監(jiān)理規(guī)范做好監(jiān)理工作;以質(zhì)量、安全為重點(diǎn),不斷改進(jìn)監(jiān)理工作方式,加強(qiáng)程序控制、工序驗(yàn)收和抽檢評(píng)定,加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵部位的監(jiān)理,提高公路水運(yùn)工程安全性、可靠性和耐久性,提升監(jiān)理企業(yè)的品牌形象。

四是堅(jiān)持對(duì)外開放,進(jìn)一步拓展工程監(jiān)理發(fā)展空間

一帶一路建設(shè)是我國擴(kuò)大對(duì)外開放的重大戰(zhàn)略舉措,也是今后一段時(shí)期對(duì)外開放的工作重點(diǎn)。一批交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè),或作為龍頭企業(yè)的配套企業(yè)梯隊(duì),陸續(xù)走出國門承攬工程項(xiàng)目管理,或承接工程咨詢業(yè)務(wù),成效開始顯現(xiàn)。目前我國對(duì)外投資和工程咨詢服務(wù)仍然處于初級(jí)階段和轉(zhuǎn)型階段,要積極跟蹤、研究國際工程咨詢發(fā)展動(dòng)態(tài),利用國內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的時(shí)間差,主動(dòng)與中央企業(yè)和地方骨干企業(yè)合作,充分發(fā)揮交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在公路、港口等方面的比較優(yōu)勢(shì),加快培養(yǎng)熟悉國際規(guī)則的高級(jí)管理人才,積極開拓國際基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng),創(chuàng)建優(yōu)秀海外示范項(xiàng)目,加快與國際項(xiàng)目管理體系接軌,提高全球市場(chǎng)份額,打造中國交通建設(shè)咨詢監(jiān)理國際品牌。

五是深化改革,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)樹品牌促發(fā)展戰(zhàn)略

目前交通建設(shè)監(jiān)理企業(yè)規(guī)模較小,普遍存在硬實(shí)力強(qiáng)、軟實(shí)力不足,缺乏與國際同類工程咨詢企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力,也難以滿足國內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展需求,也是目前監(jiān)理市場(chǎng)秩序不能得到根本改善的原因所在。要以培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流工程監(jiān)理咨詢企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo),以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),實(shí)行產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng),鼓勵(lì)大型監(jiān)理企業(yè)采取跨行業(yè)、跨地域的聯(lián)合經(jīng)營、并購重組、中外合資等形式,培養(yǎng)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、管理水平高、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)好的大型骨干監(jiān)理咨詢企業(yè)集團(tuán),作為行業(yè)的龍頭,承擔(dān)我國大型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)和國際工程咨詢業(yè)務(wù),帶動(dòng)全行業(yè)服務(wù)水平和實(shí)力的提升。中小監(jiān)理企業(yè)應(yīng)專注細(xì)分市場(chǎng),將建設(shè)工程某一階段或某一專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)理作為其主要服務(wù)內(nèi)容,在做細(xì)、做精、做出特色上下工夫,主要承擔(dān)國內(nèi)特殊工程、中小型工程項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù),逐步形成大、中、小型監(jiān)理企業(yè)相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)特色明顯、協(xié)調(diào)發(fā)展、覆蓋交通建設(shè)市場(chǎng)的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。

 六是創(chuàng)新引領(lǐng),進(jìn)一步提高監(jiān)理行業(yè)人才素質(zhì)

 創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)質(zhì)上是人才引領(lǐng)。著力培養(yǎng)和鍛煉一支具備現(xiàn)代工程管理能力、專業(yè)技能、良好職業(yè)道德的工程管理隊(duì)伍,是新時(shí)代監(jiān)理行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)。要以國際化為方向,堅(jiān)持人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,突出高精尖導(dǎo)向,著眼于行業(yè)世界級(jí)大師、領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀人才、青年人才的選拔與培養(yǎng),著力解決目前行業(yè)人才結(jié)構(gòu)性矛盾及總監(jiān)人才不足問題;要注重發(fā)揮現(xiàn)有人才作用,改變一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿大頭、管理人員拿中頭、一線監(jiān)理人員拿小頭的做法,以優(yōu)厚的待遇留住人才,以事業(yè)、感情留住人才。要建立人才培訓(xùn)教育體系,系統(tǒng)地組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要主體,要營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神,努力培養(yǎng)和造就一批具有全球戰(zhàn)略眼光、創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家人才隊(duì)伍,向著建設(shè)實(shí)力雄厚、科技領(lǐng)先、管理優(yōu)良、效益良好的世界一流企業(yè)努力,從根本上提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 七是誠實(shí)守信,進(jìn)一步凝煉行業(yè)文化建設(shè)成果

 積極推進(jìn)誠信體系建設(shè),凝煉文化成果是促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證。在長期的監(jiān)理工作中,我們積累了嚴(yán)格監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù),公正科學(xué),廉潔自律的職業(yè)準(zhǔn)則,這是我們行業(yè)寶貴的文化財(cái)富。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,將交通運(yùn)輸系統(tǒng)文化、監(jiān)理行業(yè)文化、品質(zhì)工程文化、品牌監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,營造誠實(shí)守信、精益求精的良好氛圍。要適應(yīng)政府監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,自覺執(zhí)行國家和交通運(yùn)輸部有關(guān)工程監(jiān)理的法律、法規(guī),認(rèn)真履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù),以監(jiān)理市場(chǎng)招標(biāo)投標(biāo)、監(jiān)理人員履約和提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作質(zhì)量為重點(diǎn),規(guī)范企業(yè)經(jīng)營和從業(yè)行為。在監(jiān)理從業(yè)人員中,大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,強(qiáng)化“寧做惡人,不做罪人”,“寧聽罵聲,不聽贊聲”的責(zé)任意識(shí),努力增強(qiáng)監(jiān)理人員歸屬感、責(zé)任心,提高監(jiān)理人員對(duì)職業(yè)的忠誠度、自豪感,鑄就行業(yè)文化新輝煌,不斷增強(qiáng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

 八是規(guī)范行為,進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用

 行業(yè)協(xié)會(huì)是聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)與政府的橋梁和紐帶。協(xié)會(huì)要以建設(shè)監(jiān)理企業(yè)之家為目標(biāo),加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)能力,進(jìn)一步發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為作用,維護(hù)監(jiān)理企業(yè)和人員合法權(quán)益;繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)新風(fēng)建設(shè),改進(jìn)優(yōu)秀品牌監(jiān)理企業(yè)評(píng)選辦法,促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)及監(jiān)理人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),共同發(fā)展和進(jìn)步;要拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)手段,努力提高行業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、工作交流及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂工作質(zhì)量;參與國際相關(guān)組織,謀求國家話語權(quán),為監(jiān)理企業(yè)走出去創(chuàng)造條件;及時(shí)向政府主管部門反映企業(yè)訴求,反饋政策落實(shí)情況,為政府有關(guān)部門制訂法規(guī)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出建議。

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