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關(guān)于深入貫徹落實《關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》的通知 各會員單位： 為貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011－2020）》，推進公路水運品質(zhì)工程建設，去年12月，交通運輸部印發(fā)了《關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216號，以下簡稱“指導意見”）、《關(guān)于開展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作的通知》（交辦安監(jiān)〔2016〕193號），今年2月下旬，又在浙江省召開了全國公路水運品質(zhì)工程現(xiàn)場推進會，何建中副部長到會并作了重要講話。為深入貫徹落實《關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》，加快推動品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作，現(xiàn)就交通建設監(jiān)理行業(yè)深入貫徹落實品質(zhì)工程建設提出如下意見。 一、深刻認識打造品質(zhì)工程的意義和內(nèi)涵 當前，我國經(jīng)濟社會正處在轉(zhuǎn)型期，建設優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟環(huán)保、社會認可的公路水運品質(zhì)工程，是踐行國家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的具體行動，是深化交通運輸基礎(chǔ)設施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是推進實施現(xiàn)代工程管理和技術(shù)創(chuàng)新升級的不竭動力，各監(jiān)理企業(yè)要深刻認識到推行現(xiàn)代工程管理，開展公路水運建設工程質(zhì)量提升行動，努力打造品質(zhì)工程是新常態(tài)下交通基礎(chǔ)設施建設新的建設理念、新的發(fā)展方向和提出的新的要求，以此引導和推動行業(yè)追求更高目標，全面推動公路水運工程建設質(zhì)量安全水平實現(xiàn)新的跨越與提升。 打造品質(zhì)工程，具體內(nèi)涵包括六個方面：一是轉(zhuǎn)變觀念、理念引領(lǐng)。堅持以人為本，本質(zhì)安全，全壽命周期管理，價值工程的理念；二是以精益建造為核心，突出責任落實和誠信塑造；三是努力提升工程技術(shù)含量，不斷實現(xiàn)技術(shù)進步與突破；四是樹立大質(zhì)量觀，堅持以保障工程耐久性為基礎(chǔ)，在工程實體質(zhì)量、功能質(zhì)量、外觀質(zhì)量、服務質(zhì)量四個方面取得均衡發(fā)展。五是樹立大安全觀，以追求工程本質(zhì)安全和風險可控為目標，促進工程的結(jié)構(gòu)安全、施工安全、使用安全三個方面協(xié)調(diào)發(fā)展；六是工程建設必須堅持可持續(xù)發(fā)展，走生態(tài)環(huán)保、節(jié)約資源、節(jié)能減排的綠色發(fā)展道路。 二、發(fā)揮優(yōu)勢，積極作為，深入開展公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作 《指導意見》在全面梳理公路水運建設工程領(lǐng)域存在問題的基礎(chǔ)上，按照新時期的發(fā)展要求，提出了打造品質(zhì)工程的七個方面26條主要措施。工程建設階段是當前打造品質(zhì)工程的重點和關(guān)鍵，各監(jiān)理單位和項目監(jiān)理機構(gòu)要注重發(fā)揮交通建設監(jiān)理行業(yè)技術(shù)及管理優(yōu)勢，遵循公正、科學、誠信、自律的原則，堅持品質(zhì)工程目標導向，精準施策，精細管理，精益求精，依法、依合同、依職責和監(jiān)理規(guī)范開展監(jiān)理工作。圍繞精準建造，在施工標準化、管理精細化、信息化方面加大工作力度；要進一步落實工程質(zhì)量責任，推進質(zhì)量風險預防管理，加強過程質(zhì)量控制，強化工程耐久性保障措施，提升工程質(zhì)量水平；要增強全員安全風險意識，落實安全生產(chǎn)責任，以建立完善安全風險管控和隱患排查治理雙重預防性體系為重點，強化橋梁隧道、港口航道工程等施工安全風險評估工作，落實施工安全風險評估制度，嚴格專項施工方案的編制和落實，提升工程安全保障水平；嚴格落實生態(tài)保護和水土保持措施，實現(xiàn)資源高效利用，提高工程綠色環(huán)保水平；積極開展實用性技術(shù)、裝備、工藝、材料創(chuàng)新和推廣，開展專題研究攻關(guān)，及時總結(jié)工程技術(shù)及管理經(jīng)驗，提升工程科技創(chuàng)新能力，進而全面提高公路水運工程建設質(zhì)量安全水平。 各試驗檢測機構(gòu)要以確保試驗檢測數(shù)據(jù)客觀真實為重點，落實試驗檢測工作責任制，建立試驗檢測報告人制度，依法、依規(guī)、依合同開展試驗檢測工作，切實發(fā)揮試驗檢測在質(zhì)量安全管理中的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。 各監(jiān)理企業(yè)和試驗檢測單位要在各級交通運輸主管部門領(lǐng)導下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極作為，大膽創(chuàng)新，在建設理念、管理舉措、技術(shù)進步方面有新作為，在工程質(zhì)量、安全、可持續(xù)發(fā)展方面取得新成效，凝練公路水運品質(zhì)工程示范創(chuàng)建工作成果，為2020年基本建立品質(zhì)工程評價體系，建設一批示范項目，形成一批可復制推廣經(jīng)驗，實現(xiàn)一批建設技術(shù)和管理制度創(chuàng)新目標再作新貢獻。 三、抓住機遇，深化改革，不斷推進交通建設監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 打造公路水運品質(zhì)工程，涉及建設項目全過程，我們要抓住機遇，在深化改革上下功夫，在打造品質(zhì)工程的全產(chǎn)業(yè)鏈中體現(xiàn)新作為，使監(jiān)理屬性逐步回歸到高智能的技術(shù)咨詢服務，加快監(jiān)理職業(yè)化進程。信息化、智能化、網(wǎng)絡化為監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了機遇和有利條件，是監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的切入點，要加大科技投入，采用先進檢測工具和信息化手段創(chuàng)新工程監(jiān)理技術(shù)、管理、組織和流程，提升工程監(jiān)理服務能力和水平。著力培養(yǎng)和鍛煉一支具備現(xiàn)代工程管理能力、專業(yè)技能、良好職業(yè)道德的工程管理骨干隊伍，是監(jiān)理行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)，要不斷改善和優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，努力增強監(jiān)理人員責任心、歸屬感，提高監(jiān)理人員對職業(yè)忠誠度、自豪感；要積極培育監(jiān)理文化，將品質(zhì)工程文化、品牌監(jiān)理企業(yè)創(chuàng)建與企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來，提升企業(yè)品牌。要找準企業(yè)在行業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系中的定位，制定相應的發(fā)展戰(zhàn)略，具有一定實力和規(guī)模的監(jiān)理企業(yè)，要通過改制、重組、合作、聯(lián)合等方式，適當擴大規(guī)模、拓展業(yè)務范圍，采用先進的項目管理方法和技術(shù)手段，為大型項目、重點項目提供全方位、全過程的項目咨詢服務。一般的監(jiān)理企業(yè)，要在工程施工監(jiān)理做細、做精、做強上下工夫，逐步發(fā)展成為獨具專業(yè)特色、規(guī)模適度、機制靈活、充滿生機與活力的新型監(jiān)理企業(yè)，最終能夠形成大、中、小型監(jiān)理企業(yè)相對穩(wěn)定、各自優(yōu)勢突出、協(xié)調(diào)發(fā)展、能適應交通建設任務需要的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)體系。 中國交通建設監(jiān)理協(xié)會(章) 2017年5月2日 來源：中國交通建設監(jiān)理協(xié)會 |
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