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文/陳華榮

1、工程概況

江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)2013年土地整理項(xiàng)目于2014年10月10日經(jīng)江蘇省財(cái)政廳、江蘇省國(guó)土資源廳下發(fā)《關(guān)于下達(dá)2014年第二批省以上投資（耕地復(fù)墾費(fèi)）土地整治項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算的通知》（蘇財(cái)建[2014]283號(hào)），批準(zhǔn)實(shí)施。該項(xiàng)目是由農(nóng)墾集團(tuán)承擔(dān)的土地整理項(xiàng)目，項(xiàng)目位于江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)孫東分場(chǎng)，建設(shè)規(guī)模1298.69公頃，總投資3440萬(wàn)，項(xiàng)目實(shí)施后可新增耕地面積39.27公頃，新增耕地率3.02%。

江蘇省新曹農(nóng)場(chǎng)土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)單位為東臺(tái)市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)室，監(jiān)理單位江蘇科興項(xiàng)目管理有限公司，建設(shè)周期為一年（2015年3月—2016年3月），項(xiàng)目共一個(gè)片區(qū)。項(xiàng)目主要工程內(nèi)容分為土地平整、農(nóng)田水利、田間道路等項(xiàng)工程，施工總費(fèi)用2742萬(wàn)，占工程總投資的79.7%，該項(xiàng)目實(shí)施是以新增耕地?cái)?shù)量和提高耕地質(zhì)量為主攻目標(biāo)，確保項(xiàng)目全部耕地整理成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2016年6月完成。

2、工程特點(diǎn)

2.1 、施工時(shí)間季節(jié)化

 水利工程施工不能影響生產(chǎn)，需要避開(kāi)農(nóng)忙時(shí)節(jié)，也就是夏收夏種，秋收秋種，再算上過(guò)年放假，可用施工時(shí)間較為緊湊。而像泵站土建施工，從基礎(chǔ)到結(jié)構(gòu)物完成，歷經(jīng)時(shí)間較長(zhǎng)，預(yù)計(jì)需要三個(gè)月，東臺(tái)此處土壤多為沙土，透水性較好，如遇到梅雨季節(jié)或暴雨，勢(shì)必影響工期及工程質(zhì)量。所以水利工程施工時(shí)，要提前聯(lián)系分場(chǎng)場(chǎng)區(qū)辦理伐樹(shù)手續(xù)，進(jìn)行清障，能施工盡快搶點(diǎn)施工。綜上所述，本工程具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，所以需要施工隊(duì)伍根據(jù)農(nóng)時(shí)合理安排工期，緊前不緊后。

2.2、施工隊(duì)伍本土化

水利工程所來(lái)投標(biāo)單位大多數(shù)為東臺(tái)及附近城市，不像水運(yùn)工程，投標(biāo)單位多為各省、市大企業(yè)，業(yè)主選擇性不大。中標(biāo)后實(shí)際施工隊(duì)伍為當(dāng)?shù)厝耸浚�施工�?duì)伍質(zhì)量意識(shí)不高�，F(xiàn)場(chǎng)施工中，施工隊(duì)長(zhǎng)及施工員的技能素養(yǎng)的高低和習(xí)慣的好壞，很大程度決定工程質(zhì)量，同時(shí)也考驗(yàn)了監(jiān)理工作成效。

2.3、施工點(diǎn)分散化

新曹農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大，占地1298公頃，水利退水渠近兩百個(gè)，農(nóng)渠80公里之長(zhǎng)，再加上路、橋、泵站、渡槽、護(hù)坡、河道清淤等零星工程量，總混凝土量不大，種類(lèi)卻繁多，具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。如果各單位同時(shí)施工，勢(shì)必加大監(jiān)理的管理難度。

3、監(jiān)理工作的特點(diǎn)

3.1、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化

   根據(jù)公司規(guī)定執(zhí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，外業(yè)上，從監(jiān)理組名稱(chēng)、工作制度上墻到監(jiān)理日記、安全帽、工作服等，都嚴(yán)格采用公司標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行布置；內(nèi)業(yè)上，參考公司水利管理用表模板，按照工程實(shí)際情況進(jìn)行修改后監(jiān)理大綱報(bào)批，經(jīng)審查合格后使用。編制具有操作性的監(jiān)理細(xì)則，建立各種監(jiān)理臺(tái)賬、管理制度，制作業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理月報(bào)的模板，更是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，編制監(jiān)理周報(bào)、工程進(jìn)度表，讓總結(jié)材料規(guī)范有序，得到業(yè)主肯定。

日常監(jiān)理工作中，加強(qiáng)首件制的檢查，通過(guò)項(xiàng)目部技術(shù)交底和監(jiān)理交底，明確質(zhì)量第一的意識(shí)，通過(guò)首件減少監(jiān)理重復(fù)單一的工作量。而項(xiàng)目部建設(shè)依照“平安工地”建設(shè)方案實(shí)施細(xì)則，不斷強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。按攪拌站的操作規(guī)程，鋼筋加工場(chǎng)地硬化、模板加工場(chǎng)圍擋，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求實(shí)施，使“三場(chǎng)”各危險(xiǎn)源點(diǎn)和易產(chǎn)生安全隱患的部位有了針對(duì)性的安全防護(hù)。

 3.2、監(jiān)理工作方法的因地制宜

具體工作方法要根據(jù)水利工程特點(diǎn)制定，針對(duì)監(jiān)理人員偏少，后期工程標(biāo)段如果扎堆施工，除了加派人手外如何解決。我們要根據(jù)各標(biāo)段上報(bào)整體計(jì)劃，按時(shí)每月具體實(shí)際實(shí)施內(nèi)容，遵循事前控制的原則，將強(qiáng)監(jiān)理預(yù)控。及時(shí)做好提前檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備，本工程實(shí)行工程報(bào)驗(yàn)單制度，三檢過(guò)后，監(jiān)理檢查合格同意澆筑。

新曹農(nóng)場(chǎng)地處沿海邊緣地區(qū)，易發(fā)大風(fēng)大霧，在梅雨季節(jié)，多發(fā)臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害，建立要加強(qiáng)對(duì)天氣的監(jiān)控，提前預(yù)警，通知做好工程和人員雙安全�，F(xiàn)場(chǎng)施工橋梁多臨水施工，工人年紀(jì)較大，如不加以圍擋，存在安全隱患。在日常巡視、報(bào)驗(yàn)時(shí)，監(jiān)理要督促施工單位做好安全文明施工，要求工程零死亡率。

在工程進(jìn)度方面，既要在農(nóng)閑時(shí)搶進(jìn)度，又要合理安排工作面。如現(xiàn)場(chǎng)道路如果提前施工完成，施工完成后是不能及時(shí)組織驗(yàn)收的，遇到農(nóng)忙時(shí)，農(nóng)場(chǎng)有大型或重型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)，造成新建路面損壞的，造成互相扯皮，容易與地方產(chǎn)生矛盾。所以施工及時(shí)調(diào)整進(jìn)度工期，在不影響關(guān)鍵線(xiàn)路的同時(shí)，及時(shí)掌握妨礙工程進(jìn)展的不利因素，使得工程按計(jì)劃進(jìn)行。所以在進(jìn)度控制方面，要多與業(yè)主、分場(chǎng)溝通，及時(shí)清障給出工作面。像對(duì)于溝渠通水難以施工的地段，在不影響生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)行分割抽水欄壩，分段施工，施工完成立即通水。

3.3、嚴(yán)格控制變更

為防止小工程“低價(jià)中標(biāo)，賺錢(qián)靠變更”的情況，項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意變更，如有特殊情況確需變更的，應(yīng)按江蘇省國(guó)土資源廳、江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)省以上投資土地整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更管理的通知》（蘇國(guó)土資發(fā)[2012]430號(hào)）文件辦理。由于涉及深度及部分不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的部分單項(xiàng)或單體工程變更或局部調(diào)整內(nèi)容均采取首先由施工單位書(shū)面提出，監(jiān)理部根據(jù)相關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行審查，然后報(bào)告項(xiàng)目指揮部并工程涉及單位反復(fù)磋商，獲得批準(zhǔn)后由監(jiān)理部以“工程變更聯(lián)系單”及相關(guān)會(huì)議紀(jì)要的方式下發(fā)至施工單位進(jìn)行組織實(shí)施。禁止施工單位無(wú)變更通知、圖紙就進(jìn)行施工。如橋梁施工時(shí)，橋高與相接路面高差太大，而兩者搭接長(zhǎng)度過(guò)短，造成無(wú)法順接的，需考慮提起設(shè)計(jì)變更。

3.4、重視隱蔽工程的施工

水利項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，要求每標(biāo)段要嚴(yán)格記錄已施工完成部位，上報(bào)QQ群，巡視現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，要對(duì)照?qǐng)D紙仔細(xì)排查現(xiàn)場(chǎng)完成工程量，要仔細(xì)核對(duì)施工混凝土臺(tái)賬與現(xiàn)場(chǎng)施工的一致性和同步性。禁止將原有建筑物納為本單位施工部位，嚴(yán)禁虛假亂報(bào)，注重隱蔽工程的過(guò)程檢查驗(yàn)收。

新曹農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目工程質(zhì)量總體穩(wěn)定，自開(kāi)工之日起未發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題或事故，工程質(zhì)量總體在受控狀態(tài)中。